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進口特種設備我們需要注意的事項

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一、什麼是特種設備?

按照《特種設備安全法》的定義,特種設備是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場(廠)內專用機動車輛(以下簡稱“場車”),以及法律、行政法規規定適用《特種設備安全法》的其他特種設備。

 

二、特種設備的界定有無具體要求?

(一)《特種設備安全法》規定,國家對特種設備實行目錄管理。目前,主要按照《質檢總局關於修訂<特種設備目錄>的公告》(原質檢總局公告2014年第114號)附件對產品結構、工作參數、產品用途等的具體定義和描述來界定產品是否屬於特種設備。該目錄包括特種設備及其安全附件的4位專用監管代碼157個。其中,鍋爐代碼6個、壓力容器代碼19個、壓力管道代碼42個、電梯代碼15個、起重機械代碼35個、客運索道代碼10個、大型遊樂設施代碼21個、場車代碼4個、安全附件代碼5個。

(二)2009年修訂的《特種設備安全監察條例》也有對特種設備的基本描述,但根據《質檢總局關於實施新修訂的<特種設備目錄>若干問題的意見》(國質檢特〔2014〕679號)的要求,自2014年10月30日起,一律按照新版《特種設備目錄》的描述界定特種設備。

三、進口特種設備的准入和申報要求有哪些?

《特種設備安全法》第三十條規定,進口的特種設備應當符合我國安全技術規範的要求,並經檢驗合格;需取得我國特種設備生產許可的,應當取得許可。同時,其安裝及使用維護保養説明、產品銘牌、安全警示標誌及其説明應當採用中文。

目前,進口特種設備監管證件已經實現聯網核查。根據《市場監管總局關於特種設備行政許可有關事項的公告》(市場監管總局公告2019年第3號)要求,進口鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設備採用生產/製造廠許可形式,申報時需填報“境外特種設備製造許可證(海關代碼430)”,同時填報許可證編號。進口電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設施、場車等機電類特種設備和部分承壓類特種設備元件及關鍵件採用型式試驗許可方式,申報時需填報“進口機電類特種設備型式試驗證書(海關代碼429)”,同時填報證書編號,產品名稱按對應證書描述的內容填報

四、進口特種設備有什麼特殊准入要求?

《特種設備安全法》第一百條規定,

一是軍事裝備、核設施、航空航天器使用的特種設備的安全監督管理不適用《特種設備安全法》。

二是鐵路機車、海上設施和船舶、礦山井下使用的特種設備以及民用機場專用設備安全的監督管理由其主管部門依《特種設備安全法》和其他法規規定實施。

三是房屋建築工地、市政工程工地用起重機械和場(廠)內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由有關部門依《特種設備安全法》和其他法規規定實施。另外,臨時進口的移動式壓力容器、氣瓶,不在境內使用的特種設備也有相應的監管要求,具體情況可諮詢市場監管部門或海關。

五、進口特種設備還有哪些監管要求?

(一)設備附帶部件屬於特種設備的,根據《國家質量監督檢驗檢疫總局關於調整進出口鍋爐壓力容器、壓力管道檢驗監管工作的通知》(國質檢檢〔2006〕107號)要求,有關部件應取得我國生產/製造許可。

(二)進口產品屬於或附帶蓄能器的,根據《關於鍋爐壓力容器製造許可管理工作有關問題的意見》(國質檢特函〔2005〕203號)要求,只需進口蓄能器殼體生產廠取得製造許可,但蓄能器產品上必須註明殼體制造廠名稱和許可證編號。

(三)壓力管道元件隨鍋爐、壓力容器整機進口的,根據《質檢總局關於承壓特種設備製造許可有關事項的公告》(原質檢總局公告2012年第151號)要求,上述元件隨鍋爐、壓力容器同時進行產品安全性能檢驗。

(四)進口特種設備屬於舊機電的,如在《公佈禁止進口的舊機電產品目錄調整有關事項的公告》(商務部、海關總署公告2018年第106號)項下,不準進口。其他允許進口的舊特種設備,需獲得我國准入許可,並按規定實施裝運前檢驗。屬於非道路移動機械的,還應提供有效排放達標檢驗報告等證明文件。